Какие льготы для предпенсионного возраста в Москве в 2019 год

С 2019 года вступил в силу Федеральный закон об увеличении пенсионного возраста, в связи с чем потребовалось ряд мер для смягчения перехода к новому возрастному цензу. На федеральном и региональном уровне разработаны льготы, призванные поддержать людей предпенсионного возраста. О том, какие существуют льготы для предпенсионного возраста в Москве в 2019 году пойдёт речь в данной статье.

Кто может считаться предпенсионером?

В соответствии с Законом РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» Государством разработаны меры, направленные на осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы, к которым относятся граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно).

Ранее к категории граждан предпенсионного возраста относились те граждане, которым до наступления пенсионного возраста оставалось 2 года. Изменения в сторону увеличения до 5 лет принято Федеральным законом от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Иначе говоря, предпенсионеры – это граждане Российской Федерации, имеющие возможность оформления страховой пенсии по старости через 5 лет.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Одним словом, предпенсионеры – это:

женщины, начиная с возраста 55 лет;
мужчины, начиная с возраста 60 лет.

Важно! Указанный возраст выхода на пенсию будет установлен не сразу, а с течением времени.

В соответствии с Приложением № 1 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ возраст, по достижении которого возникает право на назначение пенсии по государственному пенсионному обеспечению:

Год, в котором гражданин приобретает право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению	Возраст, по достижении которого возникает право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению
	Мужчины	Женщины
2019	V * + 12 месяцев	V + 12 месяцев
2020	V + 24 месяца	V + 24 месяца
2021	V + 36 месяцев	V + 36 месяцев
2022	V + 48 месяцев	V + 48 месяцев
2023	V + 60 месяцев	V + 60 месяцев

V — возраст, по достижении которого возникает право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению по состоянию на 31 декабря 2018 года.

Таким образом, каждый год к пенсионному возрасту будет добавляться по 1 году.

Пример № 1. Определение возраста выхода на пенсию.

Житель г. Москвы Воронин В.В. 1963 г.р. должен был выйти на пенсию в 2023 году в возрасте 60 лет. С учётом нового законодательства в отношении пенсионного возраста Воронин В.В. сможет считаться пенсионером лишь с 2028 года, т.е. с 65 лет.

Учитывая то, что предпенсионеры – это те люди, которым до выхода на пенсию осталось не более 5 лет, в 2019 году к категории предпенсионеров можно отнести граждан Российской Федерации, родившихся в следующие годы:

Граждане	Годы рождения
Мужчины	1963, 1962, 1961, 1960, 1959
Женщины	1968, 1967, 1966, 1965, 1964

Важно! Законодательно сохранено право на назначение досрочной пенсии таким категориям граждан, как многодетные матери, педагоги, медицинские работники, работники районов Крайнего Севера и приравненных к ним территорий.

В этом случае предпенсионерами данные категории граждан станут так же за 5 лет до предполагаемого срока выхода на пенсию.

Можно ли предпенсионеру подтвердить свой статус?

На сайте Пенсионного фонда России функционирует сервис информирования, позволяющий получить сведения о россиянах, достигших предпенсионного возраста. Эти данные могут использовать:

органы власти;
ведомства;
работодатели для предоставления соответствующих льгот гражданам.

Данные ПФР передаются в электронной форме по каналам СМЭВ, через Единую государственную информационную систему социального обеспечения (ЕГИССО) и электронное взаимодействие с работодателями. Справка, подтверждающая статус человека в качестве предпенсионера также предоставляется через личный кабинет на сайте Пенсионного фонда и в территориальных органах ПФР.

Справку в формате PDF и XML можно получить за несколько секунд. Для этого необходимо выполнить ряд действий:

№ п/п	Действие	Комментарий
1	Войти в Личный кабинет	при помощи пароля и логина учетной записи после регистрации на Едином портале государственных услуг
2	Выбрать в разделе «Пенсии» вкладку «Заказать справку (выписку): об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста»
3	Указать орган, куда предоставляются сведения	Федеральная налоговая служба России; орган государственной власти РФ в области содействия занятости населения; работодатель
4	Получить справку	получить на электронную почту; сохранить; распечатать; просмотреть в разделе «История обращений».

Федеральные льготы для предпенсионеров с 2019 года

Правительством Российской Федерации установлены ряд льгот для граждан, относящихся к категории предпенсионного возраста:

сохранение за работником предпенсионного возраста рабочего места, т.е. привлечение работодателя за необоснованное увольнение или необоснованный отказ в приёме на работу;
создание условий для ежегодной диспансеризации работников предпенсионного возраста;
предоставление налоговых льгот;
определён размер пособия по безработице и алгоритм его выплаты;
созданы условия для дополнительного образования или профессиональной переподготовки;
определены условия для назначения накопительной пенсии.

Есть ли у работодателя право уволить предпенсионера?

Необоснованное увольнение работника предпенсионного возраста влечёт уголовное преследование работодателя. В соответствии со ст. 144.1 УК РФ необоснованный отказ в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам влечёт следующие взыскания:

штраф в размере до 200 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев;
обязательные работы на срок до 360 часов.

Для того, чтобы организовать контроль за недобросовестными работодателями и соблюдением законодательства РФ, защищающего права предпенсионеров, федеральными и региональными властями принят ряд мер:

организованы «горячие линии» для работников предпенсионного возраста, куда каждый работник, относящийся к данной категории, может сообщить о факте совершенного в отношении него правонарушения со стороны работодателя;
на сайте Роструда организованы сервисы правовой поддержки граждан предпенсионного возраста, где каждый гражданин, относящийся к данной категории, имеет право сообщить о проблеме, получить консультацию дежурного инспектора, ознакомиться с памятками, разъясняющими права и обязанности граждан предпенсионного возраста в сфере труда и занятости, ознакомиться с инструкциями, охватывающими наиболее распространенные проблемные ситуации в сфере труда и занятости, в которые может попасть человек предпенсионного возраста, ознакомиться с базовым перечнем требований законодательства в сфере труда и занятости в отношении граждан предпенсионного возраста, скачать образцы типовых документов, предназначенные для граждан предпенсионного возраста;
определены квоты для работодателей, определяющие трудоустройство граждан предпенсионного возраста, обязательные к исполнению.

Диспансеризации для предпенсионеров в Москве

Согласно ст. 185.1 ТК РФ работники, не достигшие возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления такого возраста при прохождении диспансеризации имеют право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

Для освобождения от работы с целью прохождения диспансеризации работник обязан предоставить работодателю письменное заявление, при этом день (дни) освобождения от работы согласовывается (согласовываются) с работодателем.

Учитывая то, что диспансеризацию в Российской Федерации необходимо проходить 1 раз в 3 года, то в 2019 году диспансеризацию могут пройти граждане предпенсионного возраста, родившиеся в следующие годы:

Граждане	Годы рождения
Мужчины	1962, 1959
Женщины	1968, 1965

Льготы по налогам для предпенсионеров

В соответствии со ст. 407 НК РФ граждане, достигшие возраста 55 лет (женщины) и 60 лет (мужчины) имеют право на предоставление налоговой льготы в отношении следующих видов объектов налогообложения:

квартира, часть квартиры или комната;
жилой дом или часть жилого дома;
помещение или сооружение, используемые исключительно в качестве творческих мастерских, ателье, студий, а также жилых домов, квартир, комнат, используемых для организации открытых для посещения негосударственных музеев, галерей, библиотек, — на период такого их использования;
хозяйственное строение или сооружение, в отношении хозяйственных строений или сооружений, площадь каждого из которых не превышает 50 квадратных метров и которые расположены на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства;
гараж или машино-место.

Важно! Физические лица, имеющие право на налоговые льготы, установленные законодательством о налогах и сборах, представляют в налоговый орган по своему выбору заявление о предоставлении налоговой льготы, а также вправе представить документы, подтверждающие право налогоплательщика на налоговую льготу.

Следует учесть, что льгота предоставляется лишь в отношении одного объекта на выбор самого предпенсионера.

Пособие для безработных предпенсионеров

Согласно ст. 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Согласно ст. 34.2 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 период выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, признанным в установленном порядке безработными, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев.

В 2019 году размер пособия по безработице составляет:

минимальная величина — 1500 рублей;
максимальная величина – 11280 рублей.

Льготы для предпенсионеров в Москве с 1 января 2019 года

В соответствии с законодательством г. Москвы предпенсионеры имеют ряд следующих льгот:

Льгота	Нормативный акт
Бесплатный проезд на городском пассажирском транспорте общего пользования города Москвы, Московском метрополитене, включая Московскую монорельсовую транспортную систему, и железнодорожном транспорте пригородного сообщения.	Постановление от 18 ноября 2014 года № 668-ПП «О выпуске, выдаче и обслуживании социальных карт в городе Москве»
Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики)	Закон г. Москвы от 26 сентября 2018 г. № 19 «О дополнительных мерах поддержки жителей города Москвы в связи с изменениями федерального законодательства в области пенсионного обеспечения»
Бесплатная путёвка на санаторно-курортное лечение и возмещение расходов на проезд железнодорожным транспортом к месту лечения и обратно
Жителям города Москвы предпенсионного возраста, которым присвоено звание «Ветеран труда» или звание «Ветеран военной службы» дополнительно: 1) по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50 процентов платы; 2) ежемесячная денежная компенсация абонентам телефонных сетей на оплату услуг местной телефонной связи, предоставляемых на территории города Москвы, в размере, установленном Правительством Москвы; 3) ежемесячная городская денежная выплата в размере, установленном Правительством Москвы, при условии, что денежный доход указанного лица не превышает одного миллиона восьмисот тысяч рублей в год.